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全面深化改革,作用凸显

文章作者:威尼斯国际官方网站 上传时间:2020-02-07

3月7日讯 日前,国务院印发《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》推出21项任务举措,为综保区升级“开道”。为充分发挥政策红利效用,打造泉州对外开放新高地,泉州综合保税区结合自身实际和产业特点,出台了《泉州综合保税区提质赶超贯彻落实国务院“促进综保区发展二十一条”主要任务行动方案》,前期将重点推进11个方面的工作。

原标题:综合保税区稳外贸“排头兵”作用凸显

释放政策红利

2019年年末,世硕电子(昆山)有限公司总经理潘聪明在朋友圈发了几个“稳”字——“年初用工稳定,全年外贸订单稳步增长,今年发展势头很稳。”他这样诠释道。

重点推进11项工作

去年1月份,国务院出台《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》,提出21项措施,明确表示“赋予综合保税区改革开放新使命,打造具有国际竞争力和创新力的海关特殊监管区域”。

据悉,综合保税区是中国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。作为福建省唯一的国家级综合保税区,泉州综合保税优先享受本轮政策红利。《方案》重点推进11个方面的工作,包括:落实一般纳税人资格试点政策、扩大航空维修业深度发展、推进跨境电商政策实施、开展融资租赁业务、支持期货实物保税状态交割、创新监管模式政策、实行平行进口汽车政策、加快卡口自动化建设、支持引进一批加工再制造业、加大招商工作力度、加强干部队伍调配。

一年来,以保税制度、监管模式等方面为切入点,被不断激活并释放出新动能的综合保税区在复杂的国际经贸形势下发挥了稳外贸的“排头兵”作用,产业配套、营商环境等方面的综合竞争新优势更加凸显。2019年前11月,中国综合保税区进出口26275.6亿元,同比增长9.4%,比全国外贸整体增速高出7个百分点。其中出口、进口分别增长4.3%和17.6%。

作为落地《方案》的第一条,落实一般纳税人资格试点政策被放在首位。据了解,目前泉州综保区已将一般纳税人扩大到贸易性企业。除了主动对接、推进伟顺机电、连盛机械项目、保税物流企业的回流投产,针对维修企业同时面对国际国内两个市场这个特殊情况,泉州综保区还积极争取赋予太古复合材料、太古轮胎等类似公司境内境外维修两种资格,对国内维修已赋予一般纳税人的,按耗用保税材料征税,不予按现维修费征税;对轮胎维修已赋予一般纳税人的,不再征收4%关税。

统筹利“两个市场”

对外开放多项创新实践

变“制约点”为“新支点”

出口额比增70.95%

伴随传统的劳动力成本优势减弱,中国经济转向高质量发展对加工贸易转型升级提出新要求。随着综保区加工制造中心建设不断深化,升级也迎来了“新支点”。

值得一提的是,泉州综保区还将重点发力跨境电商业务,推进跨境电商政策实施,并参照试点城市开展跨境电商进出口业务;同时,拓展出口电商小型B2B及B2C平台,即电商货物入区退税,转化为邮包,以分送集报方式,通过陆地港国际快件中心出口核销。

2019年11月20日,满载惠普贸易(昆山)有限公司货物的卡车驶出昆山综保区通关卡口。这批货值80万美元的1000台笔记本电脑是惠普公司在中国大陆市场以一般纳税人方式发出的内销第一单。

作为泉州市唯一的国家级海关特殊监管区域、落实国家“一带一路”及海丝先行区的重要平台、复制自贸区政策的重要载体,泉州综合保税区自2016年12月正式通过验收以来,实现了对外开放工作的多项创新实践。

“一加入试点,我们就享受到成本节约、通关高效红利,增强了产品的竞争力。”公司经理曹诚说,去年“双11”期间,惠普昆山通过电商平台销售笔记本电脑10万台,其中大部分采取一般纳税人方式发货。

目前,泉州综保区已率先在全国推行航空国内外维修、“委内加工”业务;复制自贸区创新制度;拓展“保税+”“互联网+”、跨境电商保税进口等新兴业务;推进简政放权,推进全国一体化通关改革;施行企业“订单式”个性监管,促进通关无纸化、物流大通道建设等多项改革叠加,实现通关再提速。

康普科技(苏州)有限公司运营总监刘书禹也告诉记者,试点政策下区内区外实现了税负公平,基于这项政策利好,集团公司在区内成立了新的子公司,进一步扩大经营范围。

海关统计数据显示,2018年,泉州综保区实现进出口总额26.25亿美元,同比增长70.95%,已连续多年保持较快增长,航空维修、保税酒业成为区内特色产业。其中,区内保税酒业涵盖原酒灌装、贴标及原瓶仓储,约占泉州进口葡萄酒总量的80%。

好政策带来了一连串的好消息:集成电路、液晶显示屏分拨中心立足昆山,辐射华东;国际知名品牌手机数据传输线、连接器分拨中心意向落地,打造全球分拨中心;全球知名咖啡豆贸易商正部署存储业务转移,将昆山综保区仓库作为全球分拨贸易中心;上海自贸试验区咖啡交易中心将整体迁至昆山……

推进“两个试点”

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